Новини

Як владі та мешканцям ОТГ почути одне одного?

Ср, 24.04.19

Як мешканцям та керівництву об'єднаних територіальних громад краще чути одне одного? Як ідеї громади реалізувати на практиці за підтримки влади? Про це і не тільки говорил під час прес-конференції «Розвиток місцевої демократії, як основа розвитку громад», організованої Асоціацією підтримки та розвитку ОСББ та ОСН.

Захід відбувся в Луцьку за участю представників волинських ОТГ, громадських активістів, ЗМІ.

«Без змін неможлива будь-яка реформа. Якщо мешканці ОТГ критикуватимуть владу в себе на кухні або в соціальних мережах, то не потрібно сподіватися, що посадовці всерйоз сприйматимуть такі думки і поради. Якщо керівництво ОТГ не залучатиме активних мешканців до прийняття важливих рішень, то громада розвиватиметься неповноцінно. Розвиток можливий за умови діалогу. В якій формі? Кожен вибирає сам», - зазначає керівниця Волинського ресурсного центру розвитку місцевої демократії Ірина Гайдучик.

Один із способів чітко прописати відносини між мешканцями та владою в ОТГ є написання та прийняття Статуту територіальної громади. Цей документ, який використовується для врегулювання окремих відносин місцевої влади та мешканців, можна порівняти з свідоцтвом про шлюб. Ми можемо жити і без нього, проте, розуміємо, що певні важливі взаємні права та обов’язки, виникають тоді, коли чоловік та жінка «офіційно» стали сім’єю.

Ст. 19 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»  наділяє місцеву раду правом, а не обов’язком приймати статут територіальної громади. Саме тому, більшість громад не спішать приймати цей документ, Так, згідно даних від Головного територіального управління юстиції у Волинській області станом на 15 лютого 2019 року, лише 11 територіальних громад Волині мають зареєстрований Статут територіальної громади. Лише 5 з 11 напрацьовані після старту реформи децентралізації, тобто з урахуванням особливостей взаємовідносин влади та громади у процесі розбудови громад.

«Ті громади, які мають статути не до кінця розуміють, що там є. Здебільшого інформація копіюється з шаблону і особливо не вичитуються. Тому дублюється інформація, яка є в інших документах чи нормативних актах. Тому прописані речі, які на практиці абсолютно недієві. До прикладу, в деяких статутах прописане поняття місцевого референдуму, яке взагалі не регламентовано законами України», - зазначив експерт Волинського ресурсного центру місцевої демократії Михайло Шелеп.

Експерт також стверджує, що мало зробити Статут, ним потрібно користуватися. Водночас, громад за часту мало знає про цей документ, тому потрібно проводити активну інформаційну кампанію серед мешканців щодо використання Статуту на практиці.

«Завдяки проекту «Запровадження практик системного діалогу влади та громади у об’єднаних територіальних громадах», що реалізується Асоціацією підтримки та розвитку ОСББ та ОСН та фінансується Міжнародним фондом «Відродження» ми мали змогу провести інформаційні зустрічі для мещканців Жидиченської та Литовезької ОТГ. Більшість із учасників вперше чули про Статут тергромади. Раді, що вони не тільки слухали нас, а й багато питалися про інструменти впливу на місцеву владу, про її повноваження і про можливості громадського контролю», - розповіла Ірина Гайдучик.

Крім стату, під час заходу приділили увагу ще одному містку взаємодії керівництва ОТГ та мешканців - конкурсу громадських ініціатив. За словами експертів, все більше громад оголошують подібні конкурси і це дає свої результати.

«Мова йде не тільки про те, що дякуючи реалізованим ініціативам в громаді, на приклад, з'являються нові зупинки громадського транспорту чи відбуваються різні фестивалі. В такий спосіб влада та мешканці вчаться комунікувати на благо громади», - вважає Михайло Шелеп.

Водночас, для того, щоб такий конкурс приніс максимальний ефект, потрібно знову ж таки організовувати різноманітні інформаційні зустрічі та навчання для громади, щодо особливості написання проектних заявок. Якщо інформація про конкурс розміщена тільки на дошці оголошень чи на сайті ради, то не варто очікувати активних зголошень.

«Під час роботи помічаю, що у тих громадах, де не для галочки а на практиці реалізуються різні форми взаємодії влади та мешканців, набагато менше конфліктів, Якщо вони й виникають, то є ефективні шляхи їх вирішення. Тому, однозначно майбутнє за тими ОТГ, де влада та мешканці вміють чути одне одного», - зазначив представник Волинського інституту права Дмитро Безвербний.

 

Новини

Громадські організації, щоб уникнути штрафу, прочитайте цю інформацію
Пн, 20.09.21
Громадські організації, щоб уникнути штрафу, прочитайте цю інформацію

Як активні мешканці Луцького району стали кращою версією себе
Пн, 13.09.21
Як активні мешканці Луцького району стали кращою версією себе

Читайте більше про адвокаційне навчання для активістів Луцького району

Презентували п’ять громадських проєктів, які цієї осені реалізуються у волинських громадах
Вт, 31.08.21
Презентували п’ять громадських проєктів, які цієї осені реалізуються у волинських громадах

Профорієнтаційні заходи, екологічні ініціативи, навчання для підвищення безпеки на дорогах – все це чекає на мешканців п’яти волинських громад вже цієї осені

Еко-літо у волинському селі: «Здається, що  грибна поляна, а це – мусор лежить»
Ср, 25.08.21
Еко-літо у волинському селі: «Здається, що грибна поляна, а це – мусор лежить»

У п’ятницю, 20 серпня, у селі Поповичі відбулася акція «Еко-літо 2021»

На Волині досліджують стан розвитку громадянського суспільства
Пт, 20.08.21
На Волині досліджують стан розвитку громадянського суспільства

У Луцьку відбулися фокус-групові дослідження розвитку громадянського суспільства Волині

Як бідкатися, щоб влада не розводила руками?
Вт, 27.07.21
Як бідкатися, щоб влада не розводила руками?

В цій публікації ми розкажемо про декілька дієвих інструментів адвокаційних кампаній, які привертають увагу

«Еко-літо 2021» у Голобській громаді: як це було
Пт, 16.07.21
«Еко-літо 2021» у Голобській громаді: як це було

Корисна справа, багато важливої інформації та море вражень – саме таким запам’ятається «Еко-літо 2021» для його учасників

Поговоримо про фундамент або як правильно визначити проблему громадської ініціативи
Чт, 08.07.21
Поговоримо про фундамент або як правильно визначити проблему громадської ініціативи

У цьому матеріалі ми розкажемо про те, як правильно визначити проблему громадської ініціативи.